Basic HTML Version
5
JAK ROZLICZYĆ PROJEKT?
STATUS
PRZEDSIĘBIORSTWA
2.
Jak się określa wielkość przedsiębiorstwa, dlaczego to takie
ważne? Kategoria przedsiębiorcy to jeden z podstawowych ele-
mentów, który decyduje o intensywności wsparcia finansowego
ze środków Unii Europejskiej. Im nasza firma jest mniejsza, tym
większe przysługuje nam maksymalne procentowe dofinanso-
wanie do projektu. Jak pokazują kontrole, to jeden z najczęściej
kwestionowanych elementów.
Dlatego już na początku starania się o dotację musimy precyzyjnie
sklasyfikować nasze przedsiębiorstwo, stosując przepisy, które obo-
wiązują na terenie całej Unii. Do sektora małych i średnich przed-
siębiorstw (MŚP) można przyporządkować wszystkie firmy, które
zatrudniają mniej niż 250 osób i których roczny obrót nie przekracza
50 mln euro albo – alternatywnie – całkowity bilans roczny nie prze-
kracza 43 mln euro.
Zanim określimy wielkość naszej firmy, musimy się upewnić, czy
w ogóle możemy być uważani za przedsiębiorstwo. Zgodnie z przy-
jętą definicją, za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący
działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną.
Przepisy każą wziąć pod uwagę również
związki
, w jakie wcho-
dzą firmy z innymi przedsiębiorstwami bądź osobami, co ma także
znaczenie w procesie przyznawania pomocy publicznej. Weryfika-
cja statusu przedsiębiorcy odbywa się dwuetapowo. W momencie
złożenia wniosku o dofinansowanie Instytucja Zarządzająca okre-
śla status tylko na podstawie przedłożonych przez projektodawcę
oświadczeń. Powiązania kapitałowe lub osobowe przedsiębiorstw
mogą znacznie wydłużyć moment podpisania umowy o dofinan-
sowanie, gdyż Instytucja Zarządzająca weryfikuje prawdziwość in-
formacji i sięga do szczegółowych dokumentów przed jej podpisa-
niem. Przedsiębiorca może stracić szansę na uzyskanie dotacji, gdy
okaże się, iż jego powiązania z innymi podmiotami są zbyt silne.
Obecnie obowiązują trzy kategorie przedsiębiorstw ze względu
na związek, w jakim mogą występować. Pierwszą kategorią są
firmy niezależne, które nie posiadają udziałów w innych przed-
siębiorstwach, a jeśli posiadają – ich wysokość nie osiąga 25%.
Te, których udziały w innych podmiotach sięgają 50%, otwiera-
ją grupę przedsiębiorstw partnerskich. Powyżej tej sumy znaj-
dują się przedsiębiorstwa związane.
Przedsiębiorstw niezależnych jest na rynku europejskim najwięcej
i to do nich głównie jest skierowane wsparcie finansowe. Nie wy-
klucza się także wspierania firm, które charakteryzują się
powią-
zaniami
partnerskimi
. Właściwa analiza powiązania jest tym bar-
dziej konieczna, iż zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej
należy stosować tutaj wykładnię celowościową. Nakazuje się wręcz
uwzględniać rzeczywisty potencjał gospodarczy beneficjenta, bez
względu na jego formalny status. W rezultacie przedsiębiorcy, któ-
rzy spełniają formalne przesłanki uznania np. za małe przedsiębior-
stwo, lecz działają w ramach dużej grupy kapitałowej, mają dostęp
do środków i wsparcia, jakimi nie dysponują ich konkurenci o tych
samych rozmiarach, ale nienależący do dużej grupy. Podejście funk-
cjonalne (celowościowe) potwierdzone jest również w decyzjach
Komisji Europejskiej.
Warto ocenić swoją przynależność z funkcjonalnego, gospodar-
czego punktu widzenia i przeanalizować własne powiązania go-
spodarcze i organizacyjne.
jeden z pierwszych inkubatorów przedsiębiorczości w Polsce.
Później oczywiście była seria telefonów do instytucji wdrażają-
cej program. Umowa o dofinansowanie okazała się kluczowym
dokumentem, ale trzeba było sięgać również po instrukcje wy-
pełniania wniosków o płatność, szukać dodatkowych wyjaśnień
w dyrektywach unijnych oraz krajowych rozporządzeniach
i ustawach.